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在全面推动村庄复兴的战略布景下，传统“政府包办、单一建造”形式已难以满意现代村庄展开需求。高州市作为广东省首个农业村庄现代化试验区，经过创始“F+EPC+O”（金融+工程总承揽+运营）形式，破解了“钱从哪来、活由谁干、效益怎么继续”的三大难题，为村庄复兴供给了可仿制的实践样本。该形式以商场化逻辑激活资源要素，以全生命周期办理保证项目落地，以运营前置思想完成“建造-运营-收益”闭环，成为新时代村庄复兴的“金钥匙”。
村庄复兴项目遍及面对出资周期长、报答率低、危险高的应战，资金筹集成为首要难题。F+EPC+O形式经过“政府引导+商场运作”双轮驱动，构建了以村庄复兴债券、农业工业基金为中心的多元化融资系统。
村庄复兴债券是地方政府专项债券的立异种类，经过发行长时间限、低本钱债券筹集资金，要点支撑农田整治、水利设备、村庄人居环境改进等公益性项目。以高州市为例，其全域土地归纳整治项目经过发行村庄复兴专项债，取得方针性银行贷款7.13亿元，为“万亩方”土地整治供给了低本钱资金支撑。此类债券以项目对应的新增建造用地土地出让收入、农业增值收益等作为还款来历，既降低了政府财务压力，又经过商场化发行招引了社会本钱参加。
农业工业基金经过股权出资、夹层融资等方法，为村庄工业项目供给长时间本钱支撑。以国投创益办理的中心企业村庄工业出资基金为例，其总规模达445亿元，累计出资项目200余个，带动作业216万人次。该基金聚集生物育种、才智农业等高技能范畴，经过“方针扶持+商场化运作”双轨并行，既保证了社会效益，又完成了资金循环。例如，其出资的瑞丰生物经过技能攻关提高种业竞争力，带动农户增收的一起，为基金供给了安稳报答。此外，地方政府也活跃建立工业基金，如广东省“社村联合会”吸纳110个会员单位，经过引进金融机构、组成作业专班，为协作系统注入金融活水。
F+EPC+O形式中的“EPC”环节，经过规划、收购、施工一体化总承揽，完成了村庄建造项目的全链条整合，提高了资源使用功率。
以高州市镇江镇“万亩方全域土地归纳整治项目”为例，EPC总承揽方经过“林耕置换”整合零星林地1100亩，新增犁地1500余亩，将“巴掌田”改造为机械化耕耘的“超级田”。项目包括农田水利、路途硬化、电力配套等基础设备，同步建造全自动加工中心、水稻栽培全保管等现代化农业形式，带动5000余农户完成土地增效、收入增加。此类项目经过EPC形式，完成了“规划-建造-运营”无缝联接，防止了传统形式中规划、施工脱节导致的本钱超标和工期延误。
在泗水镇滩底村，EPC总承揽方选用“国企+强村公司+村庄工匠”形式，一致收购质料设备、安排施工、检验奖补，完成了150余栋农房面貌提高。项目严厉遵从“四工序”施工规范（清洗墙面、刷抗裂砂浆、喷真石漆、喷罩面漆），既保证了施行工程质量，又经过规范化工艺降低了本钱。此外，项目整合搁置房子、空位和院子，展开“院子+酒铺”“院子+工坊”等30余户院子经济，完成了生态修正与工业高质量展开的协同。
F+EPC+O形式下的EPC环节，还包括农业工业园、文旅交融项目等工业类建造。例如，分界镇储良村经过EPC形式建造约2000亩龙眼工业演示基地，引进“社村公司”一致办理，展开订单农业、全程服务，带动村团体收入增加。一起，项目配套建造数字化农业演示区，经过物联网、大数据等技能完成精准栽培、智能办理，提高了农业附加值。
村庄复兴项目的成功要点是运营，而运营前置思想是防止“建而不必、用而不效”的中心。F+EPC+O形式将运营环节嵌入项目全生命周期，完成了“规划-建造-运营”一体化办理。
需求精准对接：运营团队在规划阶段即介入，依据商场定位、客群需求反推建造内容。例如，滩底村在农房改造前，经过调研发现微短剧工业对场景的需求，将古荔园、岭南面貌农房与文创工业结合，打造了“三农”微短剧天然片场，2024年招待游客超30万人次，直接创收超500万元。
本钱效益优化：运营团队经过出资测算、收益剖析，优化建造计划。例如，高州市在二期整治工程中，依据运营需求调整“万亩方、千亩方、百亩方”布局，防止过度建造导致资源糟蹋。
危险可控性提高：运营前置使项目从“建造端”转向“收益端”，经过预分红、收益分红等机制保证资金回笼。例如，沙田镇永乐村经过“社村”协作形式，2024年取得村团体预分红13万元，增强了项目可继续性。
F+EPC+O形式已在高州、德阳、保定等地成功实践，其中心价值在于经过商场化手法激活村庄资源，经过全生命周期办理保证项目效益，经过运营前置思想完成可继续展开。咱们诚邀地方政府、金融机构、工业本钱等各方主体，一起探究以下协作方向：
农业工业基金建立与办理：聚集生物育种、才智农业、文旅交融等范畴，供给“募投管退”全流程服务。
EPC总承揽与数字化晋级：整合规划、收购、施工资源，建造高规范农田、工业园区、人居环境项目。
运营前置咨询与保管服务：从规划阶段介入，供给出资测算、工业招商、品牌运营等一体化解决计划。
村庄复兴是一场精妙的平衡艺术，需求政府“有形之手”与商场“无形之手”的默契合作，需求现代办理才智与乡土人文见识的相辅相成。F+EPC+O形式以商场化逻辑激活村庄资源，以运营前置思想保证项目效益，为村庄复兴供给了“可仿制、能推行”的立异途径。让咱们携手共进，让郊野长出财富，让村庄留住乡愁！回来搜狐，检查更加多
